关于过罚相当原则,下列哪些说法是正确的( )A. 设定行政处罚必须以事实为依据B. 不能以罚代刑,但是可以以刑代罚C. 根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定D. 对于虽然没有产生严重危害后果,但是具有不良示范作用的行为,执法人员可以自主决定加重处罚

过罚相当原则是行政处罚法的核心原则之一，强调处罚的种类和幅度应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。解题关键在于理解以下两点：

1. 处罚必须基于事实，不能主观随意；
2. 处罚轻重与违法行为的具体状态直接相关，避免畸轻畸重。

选项需紧扣这两个核心点，排除混淆项。

选项分析

A. 设定行政处罚必须以事实为依据

• 正确。过罚相当原则要求处罚决定必须建立在确凿的事实基础上，确保处罚的合理性和合法性。

B. 不能以罚代刑，但是可以以刑代罚

• 错误。行政处罚与刑事处罚不能相互替代。若行为构成犯罪，必须追究刑事责任，“以刑代罚”同样违反原则。

C. 根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定

• 正确。过罚相当原则要求综合考量违法行为的具体情节（如手段、后果、主观恶意等），确保处罚与实际情形相匹配。

D. 对于虽然没有产生严重危害后果，但具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚

• 错误。处罚需严格依法进行，“自主决定加重处罚”违背法定原则。即使有示范作用，也需基于法定标准，不能随意突破。