货运索道载人,但不超载,是否构成严重违章A. 是B. 否C. 不一定D. 根据现场实际情况判定

货运索道设计用于运输货物，而不是载人。即使不超载，载人也违反了索道的设计用途和安全规定，构成严重违章。因此，无论现场实际情况如何，货运索道载人都是不被允许的。