27．简述行政处罚的基本原则。

考查要点：本题主要考查对行政处罚法基本理论的掌握，特别是对行政处罚基本原则的理解和记忆。
解题核心：需明确行政处罚的基本原则是行政法中的核心知识点，需结合《行政处罚法》的规定，准确列出原则名称并简要说明其含义。
破题关键：处罚法定原则是基础，强调“法无明文规定不处罚”；处罚与教育相结合体现处罚的最终目的；救济原则则保障相对人的权利救济途径。需注意区分不同原则的侧重点。

（1）处罚法定原则

核心：行政处罚的设定和实施必须依法进行。
要点：

• 法律优先：没有法律、法规、规章依据，不得实施行政处罚。
• 职权法定：行政机关必须依法取得行政处罚权，不得越权。

（2）处罚公开、公正原则

核心：保障行政相对人的知情权和参与权。
要点：

• 公开：处罚依据、程序、结果需向社会公开。
• 公正：行政机关不得滥用职权，同等情况同等处理。

（3）处罚与违法行为相适应原则

核心：处罚轻重与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。
要点：

• 过罚相当：避免畸轻畸重，体现公平性。

（4）处罚与教育相结合原则

核心：处罚不仅是制裁手段，更是教育手段。
要点：

• 教育优先：通过处罚引导相对人自觉守法。

（5）不免除民事责任，不取代刑事责任原则

核心：行政处罚不能替代其他法律责任。
要点：

• 责任独立：行政相对人仍需承担民事赔偿责任，构成犯罪的需追究刑事责任。

（6）救济原则

核心：保障行政相对人对处罚决定的异议权。
要点：

• 陈述、申辩权：相对人有权提出 defenses。
• 复议、诉讼权：可通过行政复议或诉讼撤销违法处罚。