2. 判断题 除特殊规定外，境外非政府组织代表机构不得在中国境内发展会员。(5分)A. 对B. 错

根据相关法律法规，境外非政府组织在中国境内开展活动时，通常受到一定的限制，包括不得在中国境内发展会员。除非有特殊规定允许其发展会员，否则境外非政府组织代表机构不得在中国境内发展会员。