()哪一阶段我国应急管理工作的特点是“头痛医头脚痛医脚”,停留在灾害应对行动上、)A. 第一阶段、B. 第二阶段、C. 第三阶段D. 第四阶段E. 现阶段

本题考查我国应急管理工作的历史阶段划分及其特点。关键在于理解各阶段的核心特征：

• 第一阶段：以分散应对为主，缺乏系统性和预防措施，呈现“头痛医头脚痛医脚”的被动应对特点。
• 后续阶段：逐步向综合协调、主动预防转变，建立应急预案和风险管理机制。

阶段特点对比

1. 第一阶段（20世纪末前）：

   • 应急管理处于分散状态，主要依赖事发后临时处置，缺乏统一规划和预防措施。
   • 特点：被动应对、局部治理，符合“头痛医头脚痛医脚”的描述。

2. 第二阶段（20世纪末至2003年）：

   • 开始建立部门间协调机制，但仍以事件驱动型应对为主，预防不足。

3. 第三阶段（2003年后）：

   • 形成综合应急管理体制，注重预案制定和风险评估，逐步转向主动预防。

4. 第四阶段及现阶段：

   • 借助科技提升应急管理能力，实现智能化、综合化管理。