( )是法律运行的起始性和关键性环节。A. 法律制定B. 法律遵守C. 法律执行D. 法律适用

法律运行的起始性和关键性环节是法律制定。法律制定是指有立法权的国家机关依照法定职权和程序，制定规范性法律文件的活动。它是法律运行的起始性和关键性环节，是法律运行的起点，也是法律运行的终点。