每逢新学期开始，山西省朔州市平鲁区凤凰镇寄宿制小学的学生曹元总会结交一些新朋友，而他们都是刚刚从城里返乡读书的小学生。在不少地方城乡教育差距越拉越大，农村学[1]生进城读书蔚然成风的时候，平鲁区却出现了一股“逆流“一一进进城的农村孩子回乡就读。这绝不只是简单的“上山下乡”，其背后蕴含了政府精雕细刻般的运作。在实现了义务教育全免费之后，平鲁区将全部精力投入无差别教育的打造上。追求城乡教育均衡发展，摒弃教育不公之瘤疾，平鲁区政府成为完全责任人。试结合教育与社会发展的一般原理，对上述现象进行深入分析。

步骤 1：城乡教育差距的现状
城乡教育差距是当前中国教育领域面临的一个重要问题。在许多地方，由于城市教育资源丰富，农村学生倾向于进城读书，以期获得更好的教育机会。然而，这种趋势加剧了城乡教育差距，导致农村教育资源的进一步流失。

步骤 2：平鲁区的教育改革措施
平鲁区采取了一系列措施来缩小城乡教育差距，包括实现义务教育全免费，投入大量资金改善农村学校的教学设施，以及加强师资力量的配备。这些措施旨在打造无差别教育，确保农村学生能够享受到与城市学生同等的教育机会。

步骤 3：政府的责任与作用
平鲁区政府在推动城乡教育均衡发展方面扮演了关键角色。政府不仅提供了必要的财政支持，还通过政策引导和制度创新，确保教育资源的合理分配。政府的努力使得农村学生能够回乡就读，享受优质的教育资源，从而促进了教育公平。