法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，在推进矿山高质量安全发展中具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。下列工作哪些符合法治精神和依法行政要求（ ）。A. 某省级煤矿安全监管部门根据上级文件要求，暂时停止受理年产30万吨以下煤矿的安全生产许可申请B. 某地发生重大矿山生产安全事故后，当地县级人民政府要求全县矿山企业一律停产整顿，全面开展隐患排查，经县应急管理部门验收合格后方可复工复产C. 某市人民政府为加强能源保供，确保经济社会稳定，对全市生产、建设煤矿按年度下达产量指标，并要求市政府相关部门在保供期间不得因任何理由对煤矿下达停产整顿指令D. 以上均不是

考查要点：本题主要考查对法治精神和依法行政原则的理解，要求判断行政机关的具体措施是否符合法律授权和程序。

解题核心思路：

1. 依法行政要求行政机关必须严格依据法律行使职权，不得超越法定权限或违反法定程序。
2. 行政行为的合法性需满足两个条件：有明确法律依据，且不与法律相抵触。
3. 特别关注选项中是否存在越权行为、行政干预市场或忽视法定程序的情况。

破题关键点：

• 选项A需判断“上级文件”是否具有法律效力；
• 选项B需分析“强制停产整顿”是否符合《安全生产法》的授权范围；
• 选项C需结合《安全生产法》中“不得下达产量指标”的禁止性规定。

选项A分析

关键点：省级煤矿安全监管部门依据“上级文件”停止受理安全生产许可申请。

• 法律依据不足：行政许可的设立和调整必须有法律、法规或国务院决定作为依据，上级文件本身不具有法律效力。
• 结论：该行为可能构成违法增设行政许可条件，不符合依法行政要求。

选项B分析

关键点：县级政府要求全县矿山企业“一律停产整顿”。

• 法律授权范围：《安全生产法》规定政府可采取“责令停产停业”等措施，但需针对具体违法行为或重大安全隐患，而非“全面停产”。
• 结论：强制所有企业停产超越法定权限，属于滥用行政权力。

选项C分析

关键点：市政府下达产量指标并禁止停产整顿指令。

• 法律冲突：《安全生产法》明确禁止“下达与安全生产有关的指标”，且要求企业必须保证安全生产条件。
• 结论：该行为违反“不得行政干预企业自主经营权”的原则，属于违法行政干预。