山东抗日根据地颁布的《山东省人权保障条例》的主要目的是（）A. 协调地主与农民矛盾B. 发扬民主，动员全民参战C. 限制国民党势力D. 推行土地改革

考查要点：本题主要考查对抗日战争时期中国共产党在根据地实施政策的理解，特别是《山东省人权保障条例》的颁布目的。

解题核心思路：需结合抗日战争时期的背景和中国共产党的战略目标。当时根据地的主要任务是动员全民抗战，通过政治、经济等措施巩固根据地。人权保障条例的颁布，核心在于激发群众参与热情，而非单纯解决土地或阶级矛盾。

破题关键点：

1. 政策服务于抗战大局：根据地政策需围绕“动员全民参战”展开。
2. 区分选项功能：土地改革（D）属于经济措施，协调矛盾（A）和限制国民党（C）非直接目的，发扬民主（B）更符合条例通过保障权利、凝聚人心的实质。

选项分析

A. 协调地主与农民矛盾
土地问题确实在根据地存在，但《条例》重点在政治权利保障，而非直接调整阶级关系。土地改革需另寻专门政策（如“减租减息”）。

B. 发扬民主，动员全民参战
正确选项。通过保障言论、集会、选举等权利，增强群众对根据地的认同感，主动参与抗战。这是统一战线策略的重要体现。

C. 限制国民党势力
虽然根据地与国民党存在斗争，但《条例》作为地方法规，主要针对内部治理，而非直接针对国民党。

D. 推行土地改革
土地改革确为重要政策，但与“人权保障”无直接关联，且土地问题需通过具体经济措施解决。