下列规范性文件中，属于行政法规的有()。A. 《中华人民共和国增值税法》B. 《中华人民共和国增值税暂行条例》C. 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》D. 《中华人民共和国发票管理办法》

本题考查的是我国规范性文件的法律层级，特别是行政法规的认定标准。

根据我国《立法法》及行政法基本理论，行政法规是由国务院制定并发布的，其法律效力低于法律，高于部门规章和地方性法规。在税收领域，许多重要的税收制度由国务院以“条例”形式发布，属于行政法规。

我们逐项分析：

• A. 《中华人民共和国增值税法》

  此为法律，由全国人民代表大会及其常务委员会制定，不属于行政法规。排除。

• B. 《中华人民共和国增值税暂行条例》

  此条例由国务院制定，是典型的税收行政法规，在《立法法》中明确属于行政法规层级。正确。

• C. 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》

  此类“实施细则”通常由财政部或国家税务总局等部委制定，属于部门规章或规范性文件，不是国务院制定的行政法规。排除。

• D. 《中华人民共和国发票管理办法》

  此办法由国务院制定，属于行政法规，尽管名称中无“条例”，但根据《立法法》及实践，国务院发布的“办法”若由其制定并公布，仍属于行政法规。正确。

综上，属于行政法规的是 B 和 D。

答案：

B, D