行政机关作出强制执行决定前，催告应当以（ ）作出。A. 口头形式B. 书面形式C. 电话形式D. 短信形式

本题考查行政强制执行程序中催告的形式要求。根据《行政强制法》第四十四条的规定，行政机关在作出强制执行决定前，必须以书面形式进行催告，确保当事人明确知晓需履行的义务及权利。书面形式是法律的强制性要求，其他口头或电子形式无法满足程序的合法性要求。

法律依据

《行政强制法》第四十四条明确规定：

行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告书应当载明下列事项：
（一）履行义务的期限；
（二）履行义务的方式；
（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

关键点：

1. 催告是强制执行的必经程序，未催告直接执行属于违法行为。
2. 催告必须采用书面形式，确保内容明确、可追溯，避免争议。
3. 口头、电话、短信等非书面形式无法满足法律对程序正当性的要求。

选项分析

• A. 口头形式：无法固定证据，当事人可能否认收到催告。
• B. 书面形式：符合法律明确规定，保障程序合法性。
• C. 电话形式：同口头形式，缺乏书面凭证。
• D. 短信形式：电子形式虽有记录，但法律未认可其作为催告的合法形式。