卫生行政法规是由()制定和颁布的。A. 国务院B. 全国人民代表大会及其常务委员会C. 国家卫生健康委员会D. 国务院或国家卫生健康委员会

考查要点：本题主要考查对我国卫生行政法规制定主体的法律知识，需要明确行政法规与法律、部门规章的区别。

解题核心：

1. 行政法规的制定主体是国务院，这是我国《立法法》明确规定的。
2. 全国人民代表大会及其常务委员会制定的是法律，国务院下属部门（如国家卫生健康委员会）制定的是部门规章。
3. 卫生行政法规属于行政法规范畴，因此其制定主体应为国务院。

关键区分点：

• 区分“行政法规”与“部门规章”的制定主体。
• 明确国务院是唯一有权制定行政法规的国家机关。

卫生行政法规的制定主体分析：

1. 行政法规的定义：根据《立法法》，行政法规是国务院为执行宪法和法律，按照法定程序制定的规范性文件。
2. 选项辨析：
   • A. 国务院：正确，国务院是行政法规的唯一制定机关。
   • B. 全国人民代表大会及其常务委员会：错误，全国人大及其常委会制定的是法律。
   • C. 国家卫生健康委员会：错误，国家卫生健康委员会作为国务院部门，只能制定部门规章。
   • D. 国务院或国家卫生健康委员会：错误，国家卫生健康委员会无权制定行政法规。

结论：卫生行政法规的制定主体是国务院，对应选项A。