法律对违法行为未作出行政处罚规定,( )为实施法律,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。 A. 行政法规B. 部门规章C. 地方政府D. 国务院

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当法律对违法行为未作出行政处罚规定时，行政法规可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。这体现了行政法规在实施法律时的补充作用，确保法律的全面实施和有效执行。