某市政协在调研走访时，有企业反映一年内接受各种行政部门“上门走访”多次，虽然行政部门声称是为了“开展重点企业安全生产联合指导服务”，但事实上对企业安全生产责任制落实、安全管理制度执行、隐患排查治理、员工培训教育及安全设施配备等重点方面进行了全面检查。市政协就此问题形成专题协商建议案提交市政府，市政府将建议案转市司法局调查核实，市司法局依法开展执法监督。某些部门“以服务、走访企业为名实施行政检查”，其本质问题是？A. 行政机关对于企业 的服务与保障不足B. 变相实施行政检查、规避应有程序C. 行政处罚的裁量过于随意D. 在行政检查中收集证据方式违法