对计划做出最后决策的关键步骤是（）A.分析形势B.制定方案C.确定方案D.确定目标

本题考查计划制定过程中的关键步骤。计划的制定通常包括多个环节，而最后决策的形成需要综合各因素。分析形势作为动态把握内外部条件的过程，能为最终选择提供依据，因此是决定性环节。

选项分析

A. 分析形势
计划的制定需基于对环境、资源、目标等的全面分析。即使在方案制定后，最后决策前仍需重新评估形势，确保方案可行性。因此，分析形势贯穿始终，尤其在关键节点起决定作用。

B. 制定方案
此为具体设计阶段，属于中间环节，非最终决策。

C. 确定方案
看似是选择过程，但确定方案需依赖对形势的判断，而分析形势是其前提。

D. 确定目标
为目标设定阶段，属于计划起点，与“最后决策”无关。

结论

分析形势通过动态评估，确保决策的科学性，是最后决策的关键。