如何理解宪法是治国安邦总章程？如何理解宪法是公民权利保障书？

宪法是治国安邦总章程：宪法规定国家根本制度、国家机构组织和运行原则，是国家治理的最高法律依据。宪法是公民权利保障书：宪法明确公民的基本权利和自由（如言论、宗教、平等权等），并通过国家权力保障其实现。

答案： 宪法是治国安邦总章程，因为它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家治理的最高法律依据；宪法是公民权利保障书，因为它确认和保障公民的基本权利，如言论自由、宗教信仰自由等，并通过国家权力保障其实现。