《医疗纠纷预防和处理条例》在法律形式上，属于A. 法律B. 行政法规C. 规章D. 规范性文件E. 地方立法

考查要点：本题主要考查对我国法律形式层级的识别能力，需要明确不同法律文件的制定主体和效力层级。

解题核心：

1. 法律层级划分：我国法律体系从高到低依次为宪法、法律、行政法规、规章（部门规章、地方政府规章）、规范性文件。
2. 关键判断点：
   • 法律由全国人大及其常委会制定，名称通常含“法”（如《药品管理法》）。
   • 行政法规由国务院制定，名称通常含“条例”“规定”“办法”。
   • 规章包括部门规章（国务院部门制定）和地方政府规章（省级政府制定）。
   • 规范性文件不具备法律效力，属于指导性文件。
   • 地方立法指地方性法规和地方政府规章，但本题明确为全国性文件。

破题关键：根据“条例”这一名称形式，结合制定主体为国务院，可直接对应行政法规。

《医疗纠纷预防和处理条例》的法律形式判定步骤如下：

1. 识别文件名称：名称含“条例”，属于行政法规的典型命名形式。
2. 确定制定主体：该条例由国务院制定（2018年国务院令第696号），符合行政法规的制定主体。
3. 排除其他选项：
   • 法律需由全国人大常委会制定，且名称含“法”。
   • 规章由部门或地方政府制定，名称通常含“办法”“实施细则”。
   • 规范性文件无法律效力，形式为“通知”“意见”等。
   • 地方立法为地方性法规或规章，本题为全国性文件。

综上，本题正确答案为B. 行政法规。