不能抄送给下级机关的公文是A. 请示B. 意见C. 通报D. 通知

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的公文，根据公文处理原则，不能抄送给下级机关，因为请示的内容是针对上级机关的，下级机关无权处理或决定。其他选项如意见、通报、通知等公文类型，根据具体情况可以抄送给下级机关。