题目
非连续性文本阅读。【材料一】 打开手机，查看新闻资讯、分享心得体会、搜索美食、购买物品……江苏南京某高校教师小宇每天有大量时间花在手机上，手机内置和安装的 App 达 150 多个。 她发现，每次注册账号或者安装软件时，屏幕上都会弹出“用户协议和隐私政策”，但她都是直接拖拽到最底部，点击“我已阅读并同意用户协议”。小宇并不是特例，近期的一项调查研究显示，在点击同意之前，真正阅读这些协议的用户不到四成。 移动互联网时代，App 成了人们的必备工具。首次下载使用时，点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”也成为常规操作。一旦用户点击同意，就意味着将自己的部分权利让渡给 App 的运营公司，比如调用手机通讯录、读取手机存储、获取定位信息、开启蓝牙或无线网络等。 然而，用户协议动辄上万乃至数万字，充斥着大量专业、晦涩的内容。据统计，5 款下载量过亿次的手机 App，平均每款需要用户“阅读并同意”的协议内容约有 2.7 万字。 从司法角度来看，协议越详尽双方权利责任就越明晰，因为这是充分告知，能够最大程度地避免事后纠纷。但是，从实际使用的角度来说，动辄上万字的协议恰恰会阻碍消费者的知情权。因为大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，在这样的情况下勾选同意，也就让用户弄不清让渡①了哪些权利。【材料二】“您的好友也在使用某 App”“TA 与你有 3 位共同好友”“匹配您的通讯录有助于更快找到好友”……这样的提示对于很多手机使用者来说并不陌生。 移动互联网的兴起，带动了新型社交平台的发展，短视频、购物、健身、新闻资讯等 App，过去与社交基本不沾边，但如今都被赋予了社交属性。“数学领域有一个‘小世界理论’，即世界上任何两个人只要通过 6 个中间人就能建立联系。”南京信息工程大学网络安全专家任勇军教授说，用户点击同意后，App 通过调取通讯录，并在后台进行数据匹配，就会把你推荐给素不相识的人，并告诉对方你和 TA 有共同好友。 过去，要证明“小世界理论”并不容易，现在却能轻易实现，我们在感叹“世界真小”的同时，是不是也要警惕 App 的“过度要权”呢？ 部分 App 出于精准用户画像、推广营销等商业目的，想方设法在超出实现功能的必要范围收集更多个人信息。比如，某应用的电话拦截功能索要了短信、存储、通讯录等 7 项敏感权限；某运动健身类应用在用户使用观看视频等无关功能时，每分钟获取位置信息近百次；某应用除了在共享位置时收集位置信息，还在扫码支付等不相关功能中收集位置信息，以用于用户消费行为画像分析。还有很多 App 尽管不再强制收集信息，仍在首次启动时就弹窗索要多个无关权限。 App 获取这些权限后，看似帮助用户拓展了朋友圈和生活圈，但用户的隐私信息也在无形 中被暴露。App 索要这些权限的根本原因还是企业想要扩大市场或进行推广，最终是为了获利。” 2021 年，国家网信办针对“七类”超范围收集行为进行重点整治，包括超范围收集用户通讯录、精确地理位置、短信、通话记录等在内的一大批违法违规问题得到治理。【材料三】 保护隐私需专人“看门” 近日，国家计算机病毒应急处理中心通过互联网监测发现，17 款移动 App 存在隐私不合规行为，涉嫌超范围采集个人隐私信息。 类似这样的通报并不鲜见。仅在 2021 年，国家网信办就对存在严重违法违规问题的 351款 App 进行了公开通报，责令限期整改。 但是，App 敏感数据收集问题仍旧突出。国家网信办监测发现，60.7%的应用收集了安卓ID 等设备唯一标识信息，55.4%的应用收集了应用列表信息，13.7%的应用收集了剪切板信息，而这类信息可用于人物画像、个性化推送等业务。 个人信息是重要的数据资产，一些 App 尤其是公用事业类的应用，拥有庞大的用户群，不法分子和网络黑客早就盯上了这些敏感信息，并形成黑色产业链。一旦 App 获取的个人信息被售卖，将在多个层面造成严重的安全问题。比如，用户出行 App 或外卖 App 上面存有百万级以上的用户信息，一旦泄露可能不仅影响个人本身，甚至会对国家安全造成危害。 那么，对于监督管理部门来说，究竟该如何约束长篇大论的用户协议，把保护用户隐私落到实处？ 当前，相关机构正在起草《信息安全技术互联网平台及产品服务隐私协议要求》，可为平台企业的用户协议及隐私政策合规提供指引。 相较于制定相关行业规范，如何将规范落到实处是更值得关注的问题。 App 违规收集用户信息行为无法根治的原因主要在于三点：一是行业主管部门的治理资源有限，仅依靠行业监管较难规范所有 App 的信息收集行为；二是部分中小企业存在侥幸心理，试图通过违规行为获取更高经济利益；三是《个人信息保护法》等相关法律虽赋予了用户数据权利，但实践中用户权利的实现方式并不明晰，用户在权利受侵害时难以有效维权。 行业主管部门应持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，充分发挥头部平台的‘看门人’作用，由其尽责履行对应用市场内 App 及平台内小程序的监管义务，规范相关 App、小程序的个人信息收集行为。对于个人信息保护投诉举报渠道和透明度报告机制应予以完善，维护用户对行业治理的知情权和监督权。【让渡】：让出并转移，多用于法律或经济方面。（1）下列对材料内容理解不正确的一项是 ____ A．据调查显示，在首次下载 app 之前，真正点击同意用户协议的用户不到四成。B．移动互联网的兴起，让过去与社交基本不沾边的 app，如今都被赋予了社交属性。C．大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，弄不清让渡了哪些权利。D．一旦用户点击同意，就意味着 App 的运营公司获得了用户的部分权利。（2）“互联网时代，每一个人都是透明的”结合文章内容谈谈对这句话的理解。（3）如今，人们的生活已经离不开 App，那如何才能规范这个行业呢，请你结合文章三则材料从不同的角度提出你的建议。
非连续性文本阅读。
【材料一】
打开手机，查看新闻资讯、分享心得体会、搜索美食、购买物品……江苏南京某高校教师小宇每天有大量时间花在手机上，手机内置和安装的 App 达 150 多个。
她发现，每次注册账号或者安装软件时，屏幕上都会弹出“用户协议和隐私政策”，但她都是直接拖拽到最底部，点击“我已阅读并同意用户协议”。小宇并不是特例，近期的一项调查研究显示，在点击同意之前，真正阅读这些协议的用户不到四成。
移动互联网时代，App 成了人们的必备工具。首次下载使用时，点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”也成为常规操作。一旦用户点击同意，就意味着将自己的部分权利让渡给 App 的运营公司，比如调用手机通讯录、读取手机存储、获取定位信息、开启蓝牙或无线网络等。
然而，用户协议动辄上万乃至数万字，充斥着大量专业、晦涩的内容。据统计，5 款下载量过亿次的手机 App，平均每款需要用户“阅读并同意”的协议内容约有 2.7 万字。
从司法角度来看，协议越详尽双方权利责任就越明晰，因为这是充分告知，能够最大程度地避免事后纠纷。但是，从实际使用的角度来说，动辄上万字的协议恰恰会阻碍消费者的知情权。因为大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，在这样的情况下勾选同意，也就让用户弄不清让渡①了哪些权利。
【材料二】
“您的好友也在使用某 App”“TA 与你有 3 位共同好友”“匹配您的通讯录有助于更快找到好友”……这样的提示对于很多手机使用者来说并不陌生。
移动互联网的兴起，带动了新型社交平台的发展，短视频、购物、健身、新闻资讯等 App，过去与社交基本不沾边，但如今都被赋予了社交属性。
“数学领域有一个‘小世界理论’，即世界上任何两个人只要通过 6 个中间人就能建立联系。”南京信息工程大学网络安全专家任勇军教授说，用户点击同意后，App 通过调取通讯录，并在后台进行数据匹配，就会把你推荐给素不相识的人，并告诉对方你和 TA 有共同好友。
过去，要证明“小世界理论”并不容易，现在却能轻易实现，我们在感叹“世界真小”的同时，是不是也要警惕 App 的“过度要权”呢？
部分 App 出于精准用户画像、推广营销等商业目的，想方设法在超出实现功能的必要范围收集更多个人信息。比如，某应用的电话拦截功能索要了短信、存储、通讯录等 7 项敏感权限；某运动健身类应用在用户使用观看视频等无关功能时，每分钟获取位置信息近百次；某应用除了在共享位置时收集位置信息，还在扫码支付等不相关功能中收集位置信息，以用于用户消费行为画像分析。还有很多 App 尽管不再强制收集信息，仍在首次启动时就弹窗索要多个无关权限。
App 获取这些权限后，看似帮助用户拓展了朋友圈和生活圈，但用户的隐私信息也在无形 中被暴露。App 索要这些权限的根本原因还是企业想要扩大市场或进行推广，最终是为了获利。”
2021 年，国家网信办针对“七类”超范围收集行为进行重点整治，包括超范围收集用户通讯录、精确地理位置、短信、通话记录等在内的一大批违法违规问题得到治理。
【材料三】
保护隐私需专人“看门”
近日，国家计算机病毒应急处理中心通过互联网监测发现，17 款移动 App 存在隐私不合规行为，涉嫌超范围采集个人隐私信息。
类似这样的通报并不鲜见。仅在 2021 年，国家网信办就对存在严重违法违规问题的 351款 App 进行了公开通报，责令限期整改。
但是，App 敏感数据收集问题仍旧突出。国家网信办监测发现，60.7%的应用收集了安卓ID 等设备唯一标识信息，55.4%的应用收集了应用列表信息，13.7%的应用收集了剪切板信息，而这类信息可用于人物画像、个性化推送等业务。
个人信息是重要的数据资产，一些 App 尤其是公用事业类的应用，拥有庞大的用户群，不法分子和网络黑客早就盯上了这些敏感信息，并形成黑色产业链。一旦 App 获取的个人信息被售卖，将在多个层面造成严重的安全问题。比如，用户出行 App 或外卖 App 上面存有百万级以上的用户信息，一旦泄露可能不仅影响个人本身，甚至会对国家安全造成危害。
那么，对于监督管理部门来说，究竟该如何约束长篇大论的用户协议，把保护用户隐私落到实处？
当前，相关机构正在起草《信息安全技术互联网平台及产品服务隐私协议要求》，可为平台企业的用户协议及隐私政策合规提供指引。
相较于制定相关行业规范，如何将规范落到实处是更值得关注的问题。
App 违规收集用户信息行为无法根治的原因主要在于三点：一是行业主管部门的治理资源有限，仅依靠行业监管较难规范所有 App 的信息收集行为；二是部分中小企业存在侥幸心理，试图通过违规行为获取更高经济利益；三是《个人信息保护法》等相关法律虽赋予了用户数据权利，但实践中用户权利的实现方式并不明晰，用户在权利受侵害时难以有效维权。
行业主管部门应持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，充分发挥头部平台的‘看门人’作用，由其尽责履行对应用市场内 App 及平台内小程序的监管义务，规范相关 App、小程序的个人信息收集行为。对于个人信息保护投诉举报渠道和透明度报告机制应予以完善，维护用户对行业治理的知情权和监督权。
【让渡】：让出并转移，多用于法律或经济方面。
（1）下列对材料内容理解不正确的一项是 ____
A．据调查显示，在首次下载 app 之前，真正点击同意用户协议的用户不到四成。
B．移动互联网的兴起，让过去与社交基本不沾边的 app，如今都被赋予了社交属性。
C．大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，弄不清让渡了哪些权利。
D．一旦用户点击同意，就意味着 App 的运营公司获得了用户的部分权利。
（2）“互联网时代，每一个人都是透明的”结合文章内容谈谈对这句话的理解。
（3）如今，人们的生活已经离不开 App，那如何才能规范这个行业呢，请你结合文章三则材料从不同的角度提出你的建议。
【材料一】
打开手机，查看新闻资讯、分享心得体会、搜索美食、购买物品……江苏南京某高校教师小宇每天有大量时间花在手机上，手机内置和安装的 App 达 150 多个。
她发现，每次注册账号或者安装软件时，屏幕上都会弹出“用户协议和隐私政策”，但她都是直接拖拽到最底部，点击“我已阅读并同意用户协议”。小宇并不是特例，近期的一项调查研究显示，在点击同意之前，真正阅读这些协议的用户不到四成。
移动互联网时代，App 成了人们的必备工具。首次下载使用时，点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”也成为常规操作。一旦用户点击同意，就意味着将自己的部分权利让渡给 App 的运营公司，比如调用手机通讯录、读取手机存储、获取定位信息、开启蓝牙或无线网络等。
然而，用户协议动辄上万乃至数万字，充斥着大量专业、晦涩的内容。据统计，5 款下载量过亿次的手机 App，平均每款需要用户“阅读并同意”的协议内容约有 2.7 万字。
从司法角度来看，协议越详尽双方权利责任就越明晰，因为这是充分告知，能够最大程度地避免事后纠纷。但是，从实际使用的角度来说，动辄上万字的协议恰恰会阻碍消费者的知情权。因为大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，在这样的情况下勾选同意，也就让用户弄不清让渡①了哪些权利。
【材料二】
“您的好友也在使用某 App”“TA 与你有 3 位共同好友”“匹配您的通讯录有助于更快找到好友”……这样的提示对于很多手机使用者来说并不陌生。
移动互联网的兴起，带动了新型社交平台的发展，短视频、购物、健身、新闻资讯等 App，过去与社交基本不沾边，但如今都被赋予了社交属性。
“数学领域有一个‘小世界理论’，即世界上任何两个人只要通过 6 个中间人就能建立联系。”南京信息工程大学网络安全专家任勇军教授说，用户点击同意后，App 通过调取通讯录，并在后台进行数据匹配，就会把你推荐给素不相识的人，并告诉对方你和 TA 有共同好友。
过去，要证明“小世界理论”并不容易，现在却能轻易实现，我们在感叹“世界真小”的同时，是不是也要警惕 App 的“过度要权”呢？
部分 App 出于精准用户画像、推广营销等商业目的，想方设法在超出实现功能的必要范围收集更多个人信息。比如，某应用的电话拦截功能索要了短信、存储、通讯录等 7 项敏感权限；某运动健身类应用在用户使用观看视频等无关功能时，每分钟获取位置信息近百次；某应用除了在共享位置时收集位置信息，还在扫码支付等不相关功能中收集位置信息，以用于用户消费行为画像分析。还有很多 App 尽管不再强制收集信息，仍在首次启动时就弹窗索要多个无关权限。
App 获取这些权限后，看似帮助用户拓展了朋友圈和生活圈，但用户的隐私信息也在无形 中被暴露。App 索要这些权限的根本原因还是企业想要扩大市场或进行推广，最终是为了获利。”
2021 年，国家网信办针对“七类”超范围收集行为进行重点整治，包括超范围收集用户通讯录、精确地理位置、短信、通话记录等在内的一大批违法违规问题得到治理。
【材料三】
保护隐私需专人“看门”
近日，国家计算机病毒应急处理中心通过互联网监测发现，17 款移动 App 存在隐私不合规行为，涉嫌超范围采集个人隐私信息。
类似这样的通报并不鲜见。仅在 2021 年，国家网信办就对存在严重违法违规问题的 351款 App 进行了公开通报，责令限期整改。
但是，App 敏感数据收集问题仍旧突出。国家网信办监测发现，60.7%的应用收集了安卓ID 等设备唯一标识信息，55.4%的应用收集了应用列表信息，13.7%的应用收集了剪切板信息，而这类信息可用于人物画像、个性化推送等业务。
个人信息是重要的数据资产，一些 App 尤其是公用事业类的应用，拥有庞大的用户群，不法分子和网络黑客早就盯上了这些敏感信息，并形成黑色产业链。一旦 App 获取的个人信息被售卖，将在多个层面造成严重的安全问题。比如，用户出行 App 或外卖 App 上面存有百万级以上的用户信息，一旦泄露可能不仅影响个人本身，甚至会对国家安全造成危害。
那么，对于监督管理部门来说，究竟该如何约束长篇大论的用户协议，把保护用户隐私落到实处？
当前，相关机构正在起草《信息安全技术互联网平台及产品服务隐私协议要求》，可为平台企业的用户协议及隐私政策合规提供指引。
相较于制定相关行业规范，如何将规范落到实处是更值得关注的问题。
App 违规收集用户信息行为无法根治的原因主要在于三点：一是行业主管部门的治理资源有限，仅依靠行业监管较难规范所有 App 的信息收集行为；二是部分中小企业存在侥幸心理，试图通过违规行为获取更高经济利益；三是《个人信息保护法》等相关法律虽赋予了用户数据权利，但实践中用户权利的实现方式并不明晰，用户在权利受侵害时难以有效维权。
行业主管部门应持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，充分发挥头部平台的‘看门人’作用，由其尽责履行对应用市场内 App 及平台内小程序的监管义务，规范相关 App、小程序的个人信息收集行为。对于个人信息保护投诉举报渠道和透明度报告机制应予以完善，维护用户对行业治理的知情权和监督权。
【让渡】：让出并转移，多用于法律或经济方面。
（1）下列对材料内容理解不正确的一项是 ____
A．据调查显示，在首次下载 app 之前，真正点击同意用户协议的用户不到四成。
B．移动互联网的兴起，让过去与社交基本不沾边的 app，如今都被赋予了社交属性。
C．大多数用户没有耐心，也没有专业知识看完并读懂协议，弄不清让渡了哪些权利。
D．一旦用户点击同意，就意味着 App 的运营公司获得了用户的部分权利。
（2）“互联网时代，每一个人都是透明的”结合文章内容谈谈对这句话的理解。
（3）如今，人们的生活已经离不开 App，那如何才能规范这个行业呢，请你结合文章三则材料从不同的角度提出你的建议。
题目解答
答案
（1）A
（2）这句话揭示了在互联网时代，个人隐私信息被广泛收集和暴露的现状。结合文章内容可以看出其主要体现在以下几个方面：
1.用户在使用App时，往往在未充分阅读协议的情况下让渡了大量个人信息权利，导致自身信息被企业掌握。
2.App通过调取通讯录、匹配数据等方式构建社交网络，使用户的人际关系、行为偏好等隐私信息变得透明。
3.不法分子可能通过数据泄露获取用户信息，形成黑色产业链，进一步加剧了个人信息的暴露风险。
由此可见，这种“透明"本质上是用户在“技术霸权”下的被动暴露，个人信息从私人领域进入了公共视野，面临被商业利用和安全威胁的双重风险。
（3）
1.规范权限收集：严格落实“最小必要”原则，禁止App超范围收集个人信息，加强对权限索取的必要性审查。
2.强化技术监管：利用技术手段持续监测App数据收集行为，建立便捷的投诉举报渠道，完善透明度报告机制。
3.明确法律责任：加大对违规企业的惩处力度，推动平台履行“看门人”责任，帮助用户通过法律途径维护自身权益。