市政府决定将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满,牛某在现场阻挠施工。市公安局接警后派民警到现场处理。经口头传唤和调查后,该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉到法院。下列说法正确的是( )。A. 民警口头传唤牛某构成违法B. 牛某要求就被询问事项自行提供书面材料,应不予准许C. 市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围D. 应当先申请行政复议再提起行政诉讼

步骤 1：分析民警口头传唤牛某是否构成违法
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条，公安机关对违反治安管理行为人进行传唤时，可以采取口头传唤的方式。因此，民警口头传唤牛某并不构成违法。

步骤 2：分析牛某要求自行提供书面材料是否应准许
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十四条，被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许。因此，牛某要求就被询问事项自行提供书面材料，应当准许。

步骤 3：分析市政府征收土地决定的合法性是否属于本案的审查范围
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，牛某起诉的是市公安局的行政处罚决定，而不是市政府的征收土地决定。因此，市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围。

步骤 4：分析是否应当先申请行政复议再提起行政诉讼
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。因此，牛某可以直接向人民法院提起诉讼，无需先申请行政复议。