1991年,某出版社出版了一本应用图集,-|||-其中使用了有关中国及世界各国的地区、地形图-|||-十几幅,因此,某地图出版社认为该出版社的行-|||-为侵犯了其对地图作品的著作权,要求其承担侵-|||-权责任。-|||-问题:-|||-(1)地图是否可以作为作品?为什么?-|||-(2)如果地图可以作为作品,则地图的绘制-|||-者能否享有著作权?为什么?

步骤 1：地图是否可以作为作品
根据《著作权法》第3条第7项的规定，地图属于受《著作权法》保护的作品。地图作品的独创性体现在其创作过程中，尽管地图需要准确反映事物的本来面貌，但其表现形式仍然具有一定的独创性，因此可以作为作品受到著作权法的保护。
步骤 2：地图绘制者的著作权
根据《著作权法》第16条第2款的规定，主要利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、计算机软件、地图等职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有。因此，地图作品的著作权除署名权以外，原则上全部属于单位所有。