关于行政处罚的外部监督，下列哪一说法是错误的（ ）A. 行政机关实施行政处罚应当接受社会监督B. 公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚行为不服起诉，不属于监督C. 社会监督与行政机关内部的层级监督的监督主体不同D. 社会监督包括舆论监督

步骤 1：理解行政处罚的外部监督
行政处罚的外部监督是指来自行政机关之外的监督，包括社会监督和司法监督等。社会监督包括公民、法人或者其他组织的监督，以及舆论监督等。司法监督包括行政诉讼等。

步骤 2：分析选项
A. 行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。这是正确的，因为社会监督是外部监督的一部分。
B. 公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚行为不服起诉，不属于监督。这是错误的，因为行政诉讼是司法监督的一种形式，属于外部监督。
C. 社会监督与行政机关内部的层级监督的监督主体不同。这是正确的，因为社会监督的主体是社会公众，而内部层级监督的主体是行政机关内部的上级机关。
D. 社会监督包括舆论监督。这是正确的，因为舆论监督是社会监督的一种形式。

步骤 3：确定错误选项
根据以上分析，选项 B 是错误的，因为公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚行为不服起诉属于监督的一种形式。