根据条例，行政执法监督机构对行政执法行为的监督，不包括下列哪种情形？A. 行政执法的主体、人员是否具有合法资格B. 行政执法程序是否合法C. 行政执法机关的内部财务管理是否规范D. 行政执法决定是否违法或者明显不当