下面哪种公文是不适合向下级制发的文种( )A. 决定B. 指示C. 报告D. 通报

本题考查公文文种的适用方向，需明确各选项文种的行文方向。关键点在于区分上行文、下行文的使用规范：

• 上行文：下级机关向上级机关行文，如报告、请示等。
• 下行文：上级机关向下级机关行文，如决定、指示（已废止）、通报等。

破题关键：根据《党政机关公文处理工作条例》，报告属于典型的上行文，而其他选项均为下行文或可通用文种。

选项分析

A. 决定

• 性质：下行文。
• 用途：用于对重要事项作出决策或部署，如《关于加强安全生产管理的决定》。
• 结论：适合向下级制发。

B. 指示

• 性质：原为下行文（已废止，功能并入“意见”）。
• 用途：用于传达上级的意图和要求，如《关于推进乡村振兴工作的指示》。
• 结论：适合向下级制发。

C. 报告

• 性质：上行文。
• 用途：用于下级向上级汇报工作、反映情况、回复询问，如《2023年度工作总结报告》。
• 结论：不适合向下级制发。

D. 通报

• 性质：下行文。
• 用途：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况，如《关于表扬优秀教师的通报》。
• 结论：适合向下级制发。