油罐输油作业时，油品的初始流速应控制在（）以下，待鹤管底部被油品浸没后逐步提高流速，但最高不得超过规定值以避免静电事故发生。

本题考查油罐输油作业时的安全操作知识，解题思路是依据油罐输油作业的安全规范和要求来确定油品初始流速的控制范围。
在油罐输油作业中，为了避免静电事故的发生，需要对油品的流速进行严格控制。当油品开始流动时，初始流速如果过快，会使油品与管道、鹤管等设备之间产生剧烈的摩擦，从而产生大量的静电。而静电积累到一定程度就可能引发静电事故，如火灾、爆炸等。所以，根据相关的安全规定和实践经验，油品的初始流速应控制在 1m/s 以下。待鹤管底部被油品浸没后，此时静电产生的情况相对稳定，就可以逐步提高流速，但最高不得超过规定值，以确保整个输油过程的安全。