对税务机关作出行为的种类认定，下列说法错误的是（ ）。A. 税务机关对纳税人作出《税务行政处罚决定书》属于依职权的行政行为B. 税务机关对不遵守工作纪律的人员作出警告处分决定属于内部行政行为C. 国家税务总局制定《涉税专业服务管理办法（试行）》属于抽象行政行为D. 税务机关按照政府采购程序购买办公设备属于具体行政行为