（）是指有立法权的国家机关,依照法定职权和程序、制定规范性法律文件的活动,是法律运行的起始性和关键性环节A. 法律制定B. 法律执行C. 法律适用D. 法律遵守

本题考查法律运行的基本环节，核心在于理解法律制定的定义及其在法律运行中的地位。题目中明确提到“有立法权的国家机关”“制定规范性法律文件”“起始性和关键性环节”，这些关键词直接指向立法活动。需注意区分法律制定与其他环节（如执行、适用、遵守）的主体和功能差异。

选项分析

• A. 法律制定：由立法机关依法创制法律，是法律运行的起点。
• B. 法律执行：行政机关负责实施法律，属于后续环节。
• C. 法律适用：司法机关依据法律裁决案件，需法律已存在。
• D. 法律遵守：所有主体的行为准则，依赖于法律已制定。

关键结论

题目强调“制定规范性法律文件”和“起始性环节”，法律制定是唯一符合的选项。