下列组织或人员中,()违反行政法律规范的行为不构成行政违法行为。A. 行政相对人B. 行政机关C. 行政机关及其公务员D. 法律法规授权的组织

考查要点：本题主要考查对行政违法行为主体的理解，即哪些主体的行为违反行政法律规范时构成行政违法行为。

关键概念：

• 行政违法行为：指行政主体（行政机关及其工作人员、法律法规授权的组织）在行政管理活动中违反行政法律规范的行为。
• 行政相对人：行政管理活动中的被管理者（如公民、法人或其他组织），其违法行为不属于行政违法，可能构成民事违法或刑事违法。

破题关键：明确行政违法行为的主体仅限于行政主体，而行政相对人的违法行为不构成行政违法。

选项分析

选项A：行政相对人

• 行政相对人是行政管理的相对方，其行为违反行政法律规范时，属于行政相对方的违法行为，但不属于行政违法（如逃税、扰乱公共秩序等行为可能构成其他违法）。
• 结论：不构成行政违法行为。

选项B：行政机关

• 行政机关是典型的行政主体，其违法行为（如滥用职权、不作为）直接构成行政违法。

选项C：行政机关及其公务员

• 公务员作为行政机关的工作人员，其职务行为违法时，由行政机关承担行政法律责任，属于行政违法。

选项D：法律法规授权的组织

• 该类组织被赋予行政管理职能，等同于行政主体，其违法行为构成行政违法。