第四章教师法[1]⒓《中华人民共和国教师法》1993年10月通过，1994年1月1日实施。《教师法》第1条规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法。”体现了教师法所追求的价值目标、立法指导思想和立法宗旨。立法宗旨体现在⑴维护广大教师的合法权益，保障教师待遇和社会地位的不断提高，使教师行业成为社会上受人尊重的职业，是制定教师法的主要目的。⑵加强教师队伍的规范化管理，确保教师队伍整体素质的不断优化和提高。⑶促进社会主义教育事业的发展。⒔教师的权利与义务（★★与高等教育法中的高等学校教师的权力与义务，可对照看，以后者为重点内容看，P.67-71）＆教师的权利①教师享有进行________活动，开展教育教学改革和实验的权利；②教师享有从事________、学校交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利；③教师享有________学生的学习和发展，________学生的品行和学业成绩的权利；④教师享有按时________，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利；⑤教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校________的权利；⑥教师享有参加________或者其他方式________的权利。[P.68简]＆教师的义务①教师有遵守宪法、法律和职业道德，为人师表的义务；②贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师职聘，完成教育教学工作任务的义务；③对学生进行思想品德教育的义务；④有关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质方面全面发展的义务；⑤负有制止有害于学生的行为或者其他侵害学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务⑥又不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务。[P.70简]＆权利与义务的特点（关系）：教师权利与义务也是相辅相成的，共同构成法律关系的内容。________教师的权利往往是另一方的义务，反之亦然；________教师的权利和义务具有相对性特征；________教师的权利与义务具有转换性特征，教师行使权利过度，可能会带来相应的义务；________，教师的权利与义务是同时发生的，教师在取得权利的同时，也就应承担相应的义务。[P.72简]＆⒕教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业资格许可制度，包括教师资格考试制度和教师资格认定制度。＆教师的资格要素：国籍要素；思想品德要素；业务要素；学历要素。（与高等教育教师资格要素合并看，以后者为主，[P.73选/简]）＆教师资格认定程序。符合教师资格条件或通过国家教师资格考试，并不意味着取得了教师资格，要取得教师资格，还必须通过法律授权的行政机关或其委托的其他机构认定。《教师法》规定：“中小学教师资格由县级以上人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上人民政府教育行政部门组织有关部门认定。普通高等学校教师资格由国务院、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。”＆申请认定教师资格程序要经过三个环节：①________。②________。对符合《教师法》规定的认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。③________教师资格证书终身有效，其效力范围及于全国，具有较高的权威性和稳定性。[P.74选/简]＆教师资格的限制和丧失：教师资格的限制是指公民因具有法律规定的事由而对其教师资格取得加以限制，其法律后果表现为不能取得老师资格。《教师法》规定，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格。教师资格的丧失是指已经取得教师资格的公民，因规定事由的出现而引起其担任教师资格的取消。受到法律限制禁止取得教师资格的人，已经取得教师资格的，丧失教师资格。此外《教师资格条例》规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：一是弄虚作假，骗取教师资格的；二是品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格之日起________________内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。[教育法中的数字一定要看，P.75选/简]＆教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得岗位的程序等内容的规定。教师职务是一种从事教育教学工作的专业技术职务，是根据学校教学、科研等实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期并需要具备专门的业务知识及相应的学术技术水平才能担任的专业技术工作岗位。＆教师职务级别：小学教师：高级、一级、二级、三级；中学：中学高级、一级、二级、三级；中等专业学校：（包括技工学校________教师：高级讲师、讲师、助理讲师、教员；技工学校生产________教师：高级、一级、二级、三级实习指导教师）；高等学校教师：教授、副教授、讲师、助教。（注：特级教师仅仅是称号不是职务）＆教师聘任制度，是遵循公开招聘、平等竞争、择优录取的原则，学校和教师之间，就任职期限、任职条件以及双方的权利、义务和责任等达成协议，依据该协议而形成特殊的任职服务关系的制度。教师聘任制度的特点表现为：⑴教师聘任关系平等。⑵聘任关系表现为合同形式。⑶教师聘任形式多样化，聘任过程实行双向选择和择优选择。形式包括________。聘期届满后，聘任单位与教师继续签订聘任协议被称为________；________则是用人单位因某种原因不宜继续聘任教师，双方解除合同关系；教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为属于________。[P.77]⒖违反教师法的法律责任。包括民事、行政、刑事、法律责任。[P86解/选]＆违反教师法民事（行政）法律责任指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承担的民事（行政）方面的法律责任。＆违反教师法的________，这一责任的功能主要在于救济当事人的权利，补偿受害人的损失。________侮辱、殴打教师的行为，打击报复教师的行为，拖欠教师工资的行为，教师体罚学生并经教育不改的行为，教师品行不良、影响恶劣的违法行为，教师故意不完成教育教学任务给教育工作造成损失的行为，等等。________停止侵害、排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、训诫、具结改过，等等。＆违反教师法的________的产生原因是行政违法或者行政不当，不是过错而是违法应当成为其构成要素。________：①国家机关特别是教育行政管理机关及其工作人员执行教育行政法规时的违法________（不是犯罪行为）应承担的行政责任，一般给予________；②国家机关特别是教育行政管理机关及其工作人员在行政职务活动中的________行为而应承担的行政责任，这种行政责任往往会导致________的法律后果；③教师或相关组织、个人等违反行政管理法规特别是教育行政管理法规所应承担的行政责任；④有关人员侮辱、殴打教师所应承担的行政责任。________停止或撤销违法行为、履行法定义务、返还原物、通报批评、赔偿损失、承认错误、行政处罚、拘留、行政分、纠正不当行政行为等。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。＆________（违法性、危害性、可罚性）；________：民事责任、刑事责任由司法机关，行政责任由行政机关和司法机关认定。