关于行政处罚的地域管辖，下列哪些说法是正确的（ ）。A. 地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的纵向分配问题B. 《行政处罚法》自 1996 年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则C. 法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定D. 海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖

步骤 1：理解地域管辖的概念
地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题，而不是纵向分配问题。纵向分配问题涉及的是不同层级的行政机关之间的权力分配，而横向分配问题涉及的是同一层级不同行政机关之间的权力分配。

步骤 2：了解《行政处罚法》的规定
《行政处罚法》自 1996 年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则，即行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。这一原则确保了行政处罚的地域管辖权明确，避免了管辖权的混乱。

步骤 3：分析例外规定
法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定。例如，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第 3 条规定：“海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。”这属于行政法规的例外规定，允许在特定情况下由发现违法行为的海关进行管辖。

步骤 4：总结海关行政处罚的管辖权
海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖，这是《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定。这一规定属于行政法规的例外规定，允许在特定情况下由发现违法行为的海关进行管辖。