关于行政处罚的地域管辖，下列哪些说法是正确的（ ）。A. 地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的纵向分配问题B. 《行政处罚法》自 1996 年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则C. 法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定D. 海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖

考查要点：本题主要考查行政处罚地域管辖的基本原则及相关法律规定，需准确区分地域管辖与级别管辖，并理解法律对特殊情形的例外规定。

解题核心思路：

1. 明确地域管辖的定义：地域管辖解决的是不同地区行政机关之间的管辖权分配问题，属于横向分配。
2. 掌握“违法行为地”原则：《行政处罚法》以违法行为地为一般管辖标准，但需注意法律修订后的变化。
3. 识别例外规定：法律、行政法规、部门规章可对特定领域（如海关、金融）设定例外管辖规则。
4. 排除干扰项：注意区分不同行政机关的特殊管辖规则（如海关以发现地为准）。

选项分析

A选项

错误。地域管辖解决的是横向分配（不同地区行政机关之间），而级别管辖才是纵向分配（不同层级行政机关之间）。混淆二者导致错误。

B选项

正确。《行政处罚法》自1996年施行以来，“违法行为地”原则是核心，尽管2023年修订后增加“违法行为结果地”作为补充，但题目时间范围限定为“施行以来”，故B成立。

C选项

正确。法律、行政法规、部门规章可基于实际需要设定例外规定。例如，海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖（而非发生地），即属于例外情形。

D选项

错误。海关行政处罚的管辖规则为“发现地”而非“发生地”，与《行政处罚法》一般规定不同，属于例外情况，但题目中表述错误。