【背景材料】近年来，非法集资案件频发，2015年，以e租宝、泛亚为代表的重大案件涉案金额多达百亿元波及人数上百万、涉及全国大部分省份；2017年钱宝网案爆发；2018年6月，先是唐小僧，后是联币金融手法翻新的非法集资案件再次出现在公众视野。2016年的一天，张阿姨在一家养老机构的报纸上看到一则广告：额外的招收老年人参加养老体验活动，仅需少量交通费，食宿免费。一年后全额退还押金，给予现金补贴，还将提供价值数万元的疗养服务。低投资、高回报、高收入，参加康复护理可以治愈许多慢性病。张大妈被这种宣传所吸引，加盟投资，机构拿到了张大妈的钱，刚开始通过各种体验互动，给了张大妈的很多的“利息”，但是过了没有多久，机构负责人就不再发放收益或者提供疗养活动，上门找人，也发现人去楼空，张大妈这才发现被骗了。非法集资并不是一个独立的罪名，刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。非法集资是指使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。下面是常见的5种非法集资方式:1.承诺高额回报。不法分子往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。2.编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。3.以虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势。4.利用亲情诱骗。不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入。5.打着“养老”旗号引诱老年人投资。以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”；或是以销售保健、医疗产品名义，通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱等方式骗取信任，吸引投资。【问题】1.请根据个人理解，按照治理非法集资的难易程度，对上述五种非法集资手段进行排序。2.通过小组讨论，针对五种非法集资手段提出对策。【要求】1.准备发言阶段：每位考生构思讨论发言提纲，时间10分钟。2.独立发言阶段与自由讨论阶段一共50分钟。3.在独立发言阶段，考生发言阐述观点，每位考生3分钟，超时考官不提醒，其他考生不可打断，但是会酌情扣分；自由讨论阶段每人每次发言时间不超过2分钟。讨论达成一致意见或者讨论时间到，则本次面试结束。

问题一：

本题作为排序题，在进行具体排序之前，可以根据独立发言阶段考生们的发言情况，确定排序的方法，或者采用分类，或者确定标准直接排序，之后再进行内容补充。

陈述示范如下：

按照治理从难到易的顺序，更恰当的排序是5、4、2、3、1。之所以做出这一排序，是以对象的特殊性和方式的迷惑性作为标准，具体原因如下。

一方面，从对象的特殊性这一标准来说。当对象为特定人群时，对应的非法集资骗局往往针对特定人群制成，当面对更具有针对性的骗局时，自然受欺骗的可能性会更大一些，因此4和5应该优先列在前两位。相对于4而言，5是专门针对老年人进行的诈骗，老年人防范意识不是特别强，加上诈骗方式多种多样，既有高额回报、提供服务，也包含虚假宣传，所以老年人极有可能会上当受骗。另外，老年人有时会比较固执，不愿意听从他人的劝导，极有可能在非法集资骗局中越陷越深。所以，此类非法集资方式治理难度最大，排在第1位。而第4项，亲人的骗局很容易让自己卷入非法集资骗局，但是亲人之间并非深信不深信不疑的关系，当得知自己遭遇非法集资诈骗后，可能会比较快地转变想法，避免更大的经济损失。所以排在第2位。

另一方面，从方式的迷惑性这一标准来说。方式迷惑性越强，诈骗非法集资诈骗的成功率就越高，治理的难度自然而然也就越大，在剩下的三项中，第2项的迷惑性是最大的，因为，不法分子捏造一些项目进行集资，这就导致很多人认为有项目依靠，有国家政策作为背书书，会将自己的血汗钱投入其中，所以这一行为的隐蔽性特别强，打击的难度会更大一些，排在第3位。在1和3当中，3的隐蔽性会更强一些，通过请明星代言以及社会捐赠，往往会让更多人对于不法分子产生好感，或者出于对于明星等人的信赖选择参与非法集资，迷惑性也比较强，排在第4位。第1项中主要利用了人的贪婪之心，但是如果能够加大宣传，让更多人认识到，绝不会有天上掉馅饼的事情，那么自然而然也就能够避免上当受骗，这里难度不是特别大，因此第1项排在第5位。

综合上述分析确定的顺序是5、4、2、3、1。

纠结问题及解决方案

1.纠结分类方式

问题表现：认为应该按照对应分组进行分类，不认同对立分组的方式。

解决方案：首先，说明理由，题干中总共就6个项目，是要选出三个作为一、二、三等奖，每一个项目被选择的概率比较大，所以没有必要纠结于分类的方式；接下来，融合不同观点，对立还是对应分组也好常规是要选择出三个选项，所以从选项入手也是可以的。

2. 不接受橄榄枝

问题表现：在某个选项上，两个考生的选择是一致的，其中一个考生向另一个考生递出了橄榄枝，但是另一个考生拒绝了。

解决方案：首先，对于拒绝接受橄榄枝的考生针对自己所提出来的问题暂时回避，不需要回答。接下来，转向其他选择相同的考生，可以更加明示的方式，说明在第2顺位的排序上和2号考生排序是一样的，都是将4放在那个第2位，主要是考虑到，相对于老年人来说，年轻人对于非法集资会有一定的了解，更容易接受他人的劝说，能够有效避免过大的损失。最后，递麦，对于这个问题， 2号考生是否有想要补充的。

问题二：

本题作为一道开放题目，在具体内容补充之前，一定要先确定内容补充的框架，本题按照与问题一一对应的方式，对内容进行补充和完善。

陈述示范如下：

第一，针对承诺高额回报这一种非法集资方式，主要的解决方式是，加大宣传力度。一方面，充分利用互联网，利用微博、微信，以及抖音短视频等方式发布一些关于非法集资的宣传视频，说明任何财富都是通过劳动所获得的，没有不劳而获的事情，希望更多人能够提高警惕意识；另一方面在，线下通过宣传进社区、进学校、进企业等方式，利用以案说法的形式，提升人们的思想认识。

第二，针对虚造虚假项目这种非法集资方式，主要的解决方式是，做好政务公开、加大对公司和企业的管理。一方面，政府在出台政策时，要加大公开力度，向群众做好公开举措，让群众能够了解真相，避免被犯罪分子所蒙蔽；另一方面，在企业和公司进行注册时，要审查企业和公司的资质，也要对公司和企业的运营情况进行监管，对于存在风险隐患的企业，要及时进行排查。

第三，针对虚假宣传造势这种非法集资方式，最主要的解决方法是，加强广告管理。一方面，要严格按照广告法的相关规定，对于播出的广告要事前进行检查，对违规进行代言的行为进行严厉惩处；另一方面，要加强对于明星社会责任感的教育，让他们在进行代言时，对于代言的产品有充分的了解，避免进行虚假代言产生，对社会群众尤其粉丝产生更大的误导。

第四，针对利用亲情进行诱骗这种非法集资方式，最主要的解决方式是，加大对此类行为的打击力度。一方面，要拓宽监督举报渠道，鼓励群众对于传销等非法集资行为进行监督举报；另一方面，要加大打击力度，对于接到的线索要进行积极调查，通过技术手段加强对于非法集资的侦查力度，看是否存在着非法集资等行为。

第五，针对打着“养老”旗号引诱老年人投资的非法集资方式，最主要的解决方式是，解决老年人的后顾之忧。一方面，要完善养老设施建设，提供优良的养老服务，让老年人减少对养老的担忧；另一方面，子女要常回家看看，与老人多沟通和交流，也向他们进行非法集资的宣传，让老人在感受到子女对他们关心和关怀的同时，提升防诈骗的意识。

纠结问题及解决方案

1.讨论进程太快

问题表现：针对方式一的讨论还没有结束时，就匆忙进入到对于方式二的讨论，导致整个讨论节奏比较混乱。

解决方案：首先，肯定对于方式二补充的内容，说明针对方式二采取加强管理的方式非常有效。接下来，说明进程，表明现在对于方式一的讨论还没有结束，很多组员还有一些新颖的看法，而我们的时间也不太紧张，所以还是按部就班先对问题一进行完善，然后再进入到方式二的讨论。

2.内容重复

问题表现：不断重复之前已经阐述过的内容，占用发言机会，而没有更多新内容的补充。

解决方案：首先，肯定其积极贡献的做法，说明X号组员对于这一问题能够积极贡献自己的想法，接下来强调时间和问题，但是我们的时间有限，现在距离讨论结束还剩下10分钟的时间，所以建议大家每次在发言时不要再重复以往的内容，而是要有一些新的内容。