意见可以向受文机关()。A. 指导工作B. 提出建议C. 提供参考D. 答复请示E. 通知事项

本题考查对“意见”这一文种作用的理解。解题思路是明确“意见”的定义和用途，然后逐一分析每个选项是否符合“意见”向受文机关所起的作用。

• 选项A：“意见”可以用于上级机关对下级机关的工作进行指导，提出工作的方向、原则和要求等，所以“指导工作”是“意见”可以向受文机关起到的作用。
• 选项B：“意见”的一个重要用途就是对相关事项提出建设性的想法和建议，供受文机关参考和考虑，因此“提出建议”符合“意见”的功能。
• 选项C：“意见”所表达的内容能够为受文机关在决策、工作开展等方面提供一定的参考依据，所以“提供参考”也是“意见”的作用之一。
• 选项D：“答复请示”通常使用“批复”这一文种，而不是“意见”，所以该选项不符合要求。
• 选项E：“通知事项”一般使用“通知”这一文种，“意见”并不主要用于单纯的通知事项，所以该选项也不正确。