28.[判断题]宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。A. 对B. 错

本题考查特别行政区的宪制基础相关相关知识。根据我国宪法和和香港、澳门特别行政区基本法的规定，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，适用于包括特别行政区在内的全国范围内。而特别行政区基本法是根据宪法制定的，规定了规定特别行政区的制度和政策，是特别行政区的“小宪法”。因此，宪法和基本法共同构成了特别行政区的宪制基础，故该说法正确。