卫生具体行政行为合法的构成要件之一是( )A. 确认法律事实B. 实施程序合法C. 法律关系成立D. 产生法律效力

步骤 1：理解卫生具体行政行为的定义
卫生具体行政行为是指卫生行政机关在行使行政管理职能时，针对特定的个人或组织，就特定事项作出的具有法律效力的行为。这些行为通常包括许可、处罚、强制措施等。

步骤 2：分析合法构成要件
合法的卫生具体行政行为需要满足多个构成要件，包括但不限于法律依据、事实依据、程序合法、主体适格等。其中，程序合法是确保行政行为公正、透明、可预测的重要保障。

步骤 3：选择正确答案
在给出的选项中，A项“确认法律事实”是行政行为的依据之一，但不是构成要件；C项“法律关系成立”是行政行为的结果，不是构成要件；D项“产生法律效力”是行政行为的后果，不是构成要件。只有B项“实施程序合法”是卫生具体行政行为合法的构成要件之一。