不能确定保护单位的烈士纪念设施，应由（）以上人民政府退役军人工作主管部门报请同级人民政府明确管理单位进行保护管理。A. 市级B. 省级C. 县级D. 乡镇

烈士纪念设施的保护管理单位，如果不能确定，应由县级以上人民政府退役军人工作主管部门报请同级人民政府明确管理单位进行保护管理。这是为了确保烈士纪念设施得到妥善的保护和管理，维护烈士的荣誉和尊严。