21.（0.5分）教育优先发展，重在夯实人力资源深度开发基础。A. 对B. 错

本题考查对“教育优先发展”这一政策核心内涵的理解。关键在于明确教育优先发展的根本目标是通过提升教育水平，系统性开发人力资源，为国家发展提供人才支撑。选项中“夯实人力资源深度开发基础”准确体现了教育作为基础性、先导性条件的作用，属于“教育、科技、人才”三驾马车中的基础环节。

教育优先发展的逻辑链如下：

1. 教育是人才培养的基础：通过教育提升国民素质、劳动技能，为社会输送高质量人才。
2. 人力资源是第一资源：人才是创新和经济发展的核心驱动力，教育直接关系到人力资源的质量和数量。
3. 政策定位：题目中“夯实人力资源深度开发基础”强调教育在开发人才资源中的基础性作用，符合“三驾马车”中教育作为先导性条件的定位。

因此，选项A正确。