题目
简述行政授权与行政委托的区别
简述行政授权与行政委托的区别
题目解答
答案
答: (1) 行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据。行政委托也必须依法进行,不 过,这里的“依法” ,不如行政授权那样严格,即在某些行政事项范围内,应当有法律关于委托 的明确规定,如税收、行政许可等;在另外一些行政事项范围内, 只要不违背法律精神和法律目 的,即可实施委托,如物价、卫生等方面的监督、检查行为。(2) 行政授权必须符合法定的方式。具体的行政授权方式应当符合法律、法规规定的方 式。行政委托的法定方式,都是行政主体在行政管理活动中,以较具体的委托决定来进行的。(3)行政授权的法律后果,使被授权的组织取得了所授予行政职权的主体资格,成为该项行政职 权的法定行政主体。 行政委托的对象可以是另一行政主体, 也可以是其他社会组织, 在特定情况 下,也可以是法定的个人, 但均不会因此而发生职权及职责的转移, 被委托组织也不能因此而取 得行使被委托职权的行政主体资格。
解析
考查要点:本题主要考查行政授权与行政委托两个行政法概念的区别,需从法律依据、法定方式、法律后果三个维度进行辨析。
解题核心:明确两者的本质差异在于行政主体资格的转移与否。行政授权赋予被授权组织行政主体资格,而行政委托不转移主体资格。
关键点:
- 法律依据的严格程度不同;
- 法定方式的具体要求不同;
- 法律后果中行政主体资格的有无不同。
1. 法律依据的差异
- 行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据,且要求严格,授权行为必须符合法律规定。
- 行政委托需依法进行,但“依法”的范围更灵活:部分事项(如税收)需法律明确授权,其他事项(如卫生监督)可在不违背法律精神的前提下委托。
2. 法定方式的差异
- 行政授权的方式由法律、法规直接规定,具有强制性。
- 行政委托通常通过行政主体在管理活动中作出具体委托决定的方式实施,形式更灵活。
3. 法律后果的差异
- 行政授权使被授权组织获得行政主体资格,成为法定行政主体。
- 行政委托的对象(如其他组织或个人)不因委托而取得行政主体资格,委托方仍承担主体责任。