某公开招标项目，招标文件中把投标人需在当地设立分支机构作为评审因素。对此，下列说法正确的是（）。A. 要求供应商设立本地分支机构加重了企业负担，不符合优化营商环境的要求B. 要求投标供应商设立本地分支机构，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇C. 要求投标人在当地设立分支机构有利于地区发展，提高税收，可以这么设定D. 供应商获取招标文件后，可以对此提出质疑E. 可以把投标人需在当地设立分支机构设定为评审因素，这是采购人的权利

本题考查政府采购活动中招标文件的合法性要求，核心在于判断招标文件中的评审因素是否违反相关法律法规。关键点在于：

1. 《政府采购法》规定，招标文件不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对供应商实行差别或歧视待遇。
2. 《优化营商环境条例》要求，不得要求供应商设立分支机构作为参与政府采购活动的条件。
3. 供应商的质疑权利：若认为招标文件存在不合理条款，有权依法提出质疑。

选项分析

选项A

要求供应商设立本地分支机构会增加企业经营成本，属于地方保护主义行为，违反优化营商环境的要求。正确。

选项B

将“设立分支机构”作为评审因素，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。正确。

选项C

以“促进地方发展、提高税收”为由设定此条件，属于违法的行政干预，不符合公平竞争原则。错误。

选项D

供应商有权对招标文件的合法性提出质疑，符合《政府采购法》相关规定。正确。

选项E

采购人无权将“设立分支机构”作为评审因素，此行为超越法定权限。错误。