程某利用私家车从事网约车服务，遭客管中心查处。执法人员认为程某的行为属于以“黑车”非法营运，遂依该省《道路运输条例》对其处以2万元罚款。对此，下列哪些说法是正确的?A. 当新经营模式出现时，不应一概将其排斥在市场之外B. 程某受到处罚，体现了“法无授权不可为”的法治原则C. 科学技术的进步对治理体系和治理能力提出了更高要求D. 对新事物以禁代管、以罚代管，这是缺乏法治思维的表现

本题考查对法治原则、新经济模式监管及政府治理能力的理解。关键点在于：

1. 新经济模式的法律定位：需判断现行法规是否合理应对新兴业态，避免过度限制创新；
2. “法无授权不可为”的适用对象：明确该原则针对的是行政机关而非公民个人；
3. 科技与治理的关系：科技进步要求政府提升监管方式的科学性；
4. 法治思维的体现：以罚代管是否符合依法行政的要求。

选项分析

A. 当新经营模式出现时，不应一概将其排斥在市场之外

正确。网约车作为共享经济的代表，属于新经营模式。若现有法规未明确禁止，行政机关应通过完善法规引导规范发展，而非简单否定。

B. 程某受到处罚，体现了“法无授权不可为”的法治原则

错误。“法无授权不可为”针对行政机关，要求其行为必须有法律依据。程某作为公民，其行为是否合法应依据实体法判断，与该原则无关。

C. 科学技术的进步对治理体系和治理能力提出了更高要求

正确。网约车依赖互联网技术，政府需更新监管手段，体现治理能力现代化。

D. 对新事物以禁代管、以罚代管，这是缺乏法治思维的表现

正确。法治要求通过完善法规规范市场，而非单纯禁止和处罚，体现对创新的包容审慎态度。