建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列哪些建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得（）。A. 国家机关用地和军事用地；B. 城市基础设施用地和公益事业用地；C. 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；D. 法律、行政法规规定的其他用地。

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。这些规定明确了在特定情况下，国有土地可以以划拨方式取得，而不是必须通过有偿使用方式取得。