国民政府形式上统一全国的标志是（ ）A. 东北易帜B. 宁汉合流C. 国民党一大的召开D. 南京国民政府的建立

步骤 1：理解问题背景
国民政府形式上统一全国的标志是指在历史进程中，国民政府通过某种方式或事件，使得其政权在形式上覆盖了全国，尽管这并不意味着其实际控制了全国的每一个角落。
步骤 2：分析选项
A. 东北易帜：1928年，张学良宣布东北“遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”，标志着南京国民政府在形式上统一了全国。
B. 宁汉合流：1927年，南京国民政府和武汉国民政府合并，但此时国民政府尚未统一全国。
C. 国民党一大的召开：1924年，国民党一大召开，标志着国共第一次合作的开始，但与国民政府形式上统一全国无关。
D. 南京国民政府的建立：1927年，南京国民政府建立，但此时国民政府尚未统一全国。
步骤 3：确定正确答案
根据以上分析，1928年东北易帜标志着南京国民政府在形式上统一了全国。