4. 土地利用规划所要解决的特殊矛盾是（ ）A. 农业用地和非农业建设用地之间的矛盾B. 土地利用中需要与可能的矛盾C. 各用地部门之间的矛盾D. 眼前利益与长远利益之间的矛盾

本题考查土地利用规划的核心矛盾相关知识点。解题思路是明确土地利用规划的本质目的，然后分析每个选项与该目的的契合度。

• 选项A：农业用地和非农业建设用地之间的矛盾只是土地利用中众多矛盾的一部分，并非土地利用规划所要解决的特殊矛盾。土地利用规划不仅仅关注这两种用地类型的矛盾，还涉及到更广泛的土地利用需求和限制等问题。
• 选项B：土地利用规划的核心就是要协调土地利用中需要与可能的矛盾。土地利用的需要是多方面的，包括经济发展、社会建设、生态保护等对土地的需求；而土地的可能则受到土地资源的数量、质量、位置等自然条件以及经济、技术等社会条件的限制。土地利用规划通过对土地资源的合理配置和安排，来平衡这种需要与可能之间的关系，所以该选项正确。
• 选项C：各用地部门之间的矛盾同样只是土地利用矛盾的一个方面。虽然在土地分配过程中各用地部门会存在利益冲突，但这不是土地利用规划的特殊矛盾，它可以通过规划中的协调机制来解决，但不是规划的核心矛盾。
• 选项D：眼前利益与长远利益之间的矛盾也是土地利用中需要考虑的问题，但它不是土地利用规划的特殊矛盾。土地利用规划会兼顾眼前利益和长远利益，但这是在解决需要与可能矛盾的基础上进行的，不是最核心的矛盾。