以下对意见处理正确的是()。A. 平级和不相隶属机关提出的意见,供参照B. 上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复C. 上级机关对下级机关提出意见,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行; 明确要求的,下级机关可参照执行 D. 对意见都要按报告性公文的程序和要求办理

本题考查意见类公文的处理规则，需明确不同行文中意见的适用范围及处理方式。关键点在于：

1. 意见的行文方向：可上行（请示类意见）、下行（指导性意见）、平行（参考性意见）。
2. 处理原则：
   • 上行意见需上级处理或答复；
   • 下行意见中若明确要求执行，下级必须贯彻；未明确要求的可参照；
   • 平行或不相隶属意见属于参考性质，无强制性。

选项分析

A. 平级和不相隶属机关提出的意见,供参照
正确。平行或不相隶属机关的意见属于参考性文件，接收方无强制执行义务。

B. 上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复
正确。下级向上级提交的意见属于上行文，上级需按请示类公文处理，作出答复。

C. 上级机关对下级机关提出意见,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;未明确要求的,下级机关可参照执行
正确。下行意见中，若上级明确要求执行，下级必须落实；未明确要求时，下级可自主决定是否参照。

D. 对意见都要按报告性公文的程序和要求办理
错误。意见属于陈述性公文，用于提出见解或建议，与报告性公文（如请示、报告）的程序和要求不同。