关于项目建议书的描述，不正确的是:（）。A. 项目建议书是针对拟建项目提出的总体性设想B. 项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件C. 项目建议书包含总体建设方案、效益和风险分析等内容D. 项目建议书是银行批准贷款或行政主管部门审批决策的依据

本题考查对项目建议书核心概念的理解，需明确其作用、内容及与后续文件的关系。关键点在于区分项目建议书与可行性研究报告、项目评估报告的功能差异。项目建议书是项目立项的初步文件，而银行贷款审批或行政决策通常依据更深入的项目评估或可行性研究结果。

选项分析

选项D错误原因

项目建议书的作用是为项目立项提供依据，而银行批准贷款或行政主管部门审批决策需基于更全面的项目评估报告或可行性研究报告。因此，D选项混淆了不同阶段文件的作用。

其他选项正确性

• A：正确。项目建议书确为拟建项目的总体性设想。
• B：正确。它是项目建设单位向上级提交的申请文件。
• C：正确。包含总体建设方案等内容，但需注意效益和风险分析在建议书中为初步概述，详细分析在后续阶段。