根据全国基础测绘规划编制全国基础测绘年度计划。A. 国务院发展改革部门B. 县以上人民政府C. 国务院测绘地理信息主管部门D. 县以上人民政府测绘行政主管部门

根据《中华人民共和国测绘法》的规定，全国基础测绘规划是由国务院测绘地理信息主管部门负责编制的。而全国基础测绘年度计划则是在全国基础测绘规划的基础上，由国务院发展改革部门和国务院测绘地理信息主管部门共同编制。因此，正确答案是A和C。