关于行政处罚的地域管辖，下列哪一说法是错误的（ ）A. 地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题B. 《行政处罚法》自 1996 年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则C. 法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定D. 海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖

步骤 1：理解行政处罚的地域管辖
行政处罚的地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题。这意味着不同地区的行政机关在处理行政处罚时，需要明确各自的责任和权限。

步骤 2：了解《行政处罚法》的规定
《行政处罚法》自1996年施行以来，一直坚持的是“违法行为地”原则。这意味着，一般情况下，行政处罚应由违法行为发生地的行政机关管辖。

步骤 3：考虑例外规定
法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定。这意味着在特定情况下，可以有不同于“违法行为地”原则的管辖规定。

步骤 4：分析海关行政处罚的管辖
《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第3条规定：“海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。”这属于行政法规的例外规定，说明海关行政处罚可以由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。