题目
关于没收制度，下列哪一说法是错误的（ ）A. 当事人有违法所得，都应当没收B. 依法应当退赔的，可以不予没收C. 违法所得是指实施违法行为所取得的款项D. 法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定
关于没收制度，下列哪一说法是错误的（ ）
- A. 当事人有违法所得，都应当没收
- B. 依法应当退赔的，可以不予没收
- C. 违法所得是指实施违法行为所取得的款项
- D. 法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定
题目解答
答案
【答案】A【解析】《行政处罚法》一审稿第 26 条规定：“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；有违法所得的,应当予以没收。”二审稿第 27 条地款规定：“当事人因违法行为获取的违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。”2021 年新法第 28 条第 2 款规定：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”没收制度旨在针对因违法行为产生金钱收益的情形。 相对于二审稿来看，新法对于违法所得除了没收以外增加了退赔的规定。这说明对于应当退赔的违法所得，实际上可以不予没收。此外相对前两稿来看，对于违法所得的内涵进行了明确的规定，即指实施违法行为所取得的款项。这里有必要将“违法所得”和“非法财物”进行区分。新《行政处罚法》第 9 条规定：“行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
解析
步骤 1：理解没收制度
没收制度是行政处罚中的一种措施，旨在针对因违法行为产生的金钱收益。根据《行政处罚法》的规定，当事人因违法行为获取的违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。
步骤 2：分析选项
A. 当事人有违法所得，都应当没收
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。因此，不是所有违法所得都应当没收，而是除依法应当退赔的外，应当予以没收。所以，选项A是错误的。
B. 依法应当退赔的，可以不予没收
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。因此，依法应当退赔的，可以不予没收。所以，选项B是正确的。
C. 违法所得是指实施违法行为所取得的款项
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，违法所得是指实施违法行为所取得的款项。所以，选项C是正确的。
D. 法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。所以，选项D是正确的。
没收制度是行政处罚中的一种措施，旨在针对因违法行为产生的金钱收益。根据《行政处罚法》的规定，当事人因违法行为获取的违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。
步骤 2：分析选项
A. 当事人有违法所得，都应当没收
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。因此，不是所有违法所得都应当没收，而是除依法应当退赔的外，应当予以没收。所以，选项A是错误的。
B. 依法应当退赔的，可以不予没收
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。因此，依法应当退赔的，可以不予没收。所以，选项B是正确的。
C. 违法所得是指实施违法行为所取得的款项
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，违法所得是指实施违法行为所取得的款项。所以，选项C是正确的。
D. 法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定
根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款的规定，法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。所以，选项D是正确的。