()作为公共关系策划全过程的首要环节,是策划的前提,没有目标就无从策划。A. 制定计划B. 实施方案C. 构建组织体系D. 确定目标

本题考查公共关系策划的基本流程，核心在于理解策划过程的首要环节。公共关系策划通常包括确定目标、制定计划、实施方案、评估效果等步骤。其中，确定目标是所有后续工作的基础，没有明确的目标，策划将失去方向。因此，本题的关键在于明确目标是策划的前提，其他环节均依赖于目标的设定。

选项分析

• A. 制定计划：属于目标确定后的具体步骤，用于规划实现目标的方法。
• B. 实施方案：是计划执行的阶段，依赖于已制定的计划和明确的目标。
• C. 构建组织体系：涉及团队组建，通常在目标明确后进行，以支持计划的实施。
• D. 确定目标：是策划的起点，所有后续工作均需围绕目标展开。若无目标，策划无法启动。

结论

确定目标作为首要环节，直接决定策划的方向和可行性，因此正确答案为D。