《中国石化HSE管理体系手册》是集团公司各层级建立实施HSE管理体系的()，适用于集团公司总部各部门、各事业部/专业公司，各企事业单位、股份公司各分(子)公司、控股或负责管理的公司。A. 依据和纲领B. 纲领和指引C. 依据和指引

本题考查对《中国石化HSE管理体系手册》核心作用的理解。关键在于区分“依据”与“指引”两个概念：

• 依据：指手册为HSE管理体系的建立和实施提供基础性规范和标准；
• 指引：指手册对具体实施过程具有指导性和方向性作用。

选项辨析

1. 选项A（依据和纲领）：
   “纲领”强调总体指导原则，但题目强调“建立实施”的具体性，与“纲领”匹配度较低。
2. 选项B（纲领和指引）：
   同理，“纲领”与实际操作的关联性不足，无法全面体现手册的规范性和指导性。
3. 选项C（依据和指引）：
   “依据”明确手册的规范性作用，“指引”突出其对实施过程的具体指导，二者结合最符合题意。