下列各项中，不能成为公文法定作者的是（ ）。A、秘书B、国家机关的法定代表人C、依法成立的机关部门D、依法成立的国家机关

步骤 1：理解公文法定作者的概念
公文法定作者是指依法成立的机关、部门或其法定代表人，他们有权以机关或部门的名义发布公文。公文的法定作者必须是具有法律地位的实体或个人，能够代表机关或部门进行正式的公务活动。

步骤 2：分析选项
A、秘书：秘书是机关或部门的工作人员，负责处理日常事务，但不是公文的法定作者，因为秘书不能以机关或部门的名义发布公文。
B、国家机关的法定代表人：法定代表人是代表机关或部门进行公务活动的个人，具有法律地位，可以成为公文的法定作者。
C、依法成立的机关部门：机关部门是依法成立的实体，具有法律地位，可以成为公文的法定作者。
D、依法成立的国家机关：国家机关是依法成立的实体，具有法律地位，可以成为公文的法定作者。

步骤 3：确定不能成为公文法定作者的选项
根据以上分析，只有秘书不能成为公文的法定作者，因为秘书不能以机关或部门的名义发布公文。